{"id":3231,"date":"2015-12-22T19:12:07","date_gmt":"2015-12-22T19:12:07","guid":{"rendered":"http:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/?p=3231"},"modified":"2015-12-22T19:16:18","modified_gmt":"2015-12-22T19:16:18","slug":"courrier-de-la-plateforme-contre-le-controle-au-facies-aux-deputes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/?p=3231","title":{"rendered":"Lettre ouverte \u00e0 l\u2019ensemble des d\u00e9put\u00e9s de l\u2019Assembl\u00e9e nationale contre le contr\u00f4le au faci\u00e8s."},"content":{"rendered":"
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Lettre ouverte \u00e0 l\u2019ensemble des D\u00e9put\u00e9s de l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/b><\/span><\/p>\n

Paris, le 16 d\u00e9cembre 2015<\/strong><\/p>\n

Objet\u00a0: discussion de la Proposition de loi n\u00b0 3109<\/strong> <\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0pr\u00e9vention<\/b>\u00a0et \u00e0 la\u00a0lutte<\/b>\u00a0contre les\u00a0 atteintes<\/b>\u00a0graves<\/b>\u00a0\u00e0 la\u00a0s\u00e9curit\u00e9<\/b>\u00a0publique<\/b>, contre le terrorisme<\/b>\u00a0et contre la\u00a0fraude<\/b>\u00a0dans les\u00a0transports<\/b>\u00a0publics<\/b>\u00a0de\u00a0voyageurs\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n

Mesdames, Messieurs les D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n

Vous all\u00e9s \u00eatre amen\u00e9s \u00e0 vous prononcer en premi\u00e8re lecture sur la\u00a0Proposition de loi<\/a>\u00a0relative \u00e0 \u00ab\u00a0la\u00a0pr\u00e9vention<\/b>\u00a0et \u00e0 la\u00a0lutte<\/b>\u00a0contre les atteintes<\/b>\u00a0graves<\/b>\u00a0\u00e0 la\u00a0s\u00e9curit\u00e9<\/b>\u00a0publique<\/b>, contre le\u00a0terrorisme<\/b>\u00a0et contre la\u00a0fraude<\/b>\u00a0dans les\u00a0transports<\/b>\u00a0publics<\/b>\u00a0de\u00a0voyageurs<\/b>\u00bb, dont le gouvernement a demand\u00e9 l\u2019examen en urgence, amputant \u00e0 nouveau le d\u00e9bat, au Parlement comme dans la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

Cette proposition de loi donne des pouvoirs importants au personnel des soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 de la SNCF et de la RATP en mati\u00e8re de palpations de s\u00e9curit\u00e9, d\u2019inspections visuelles des bagages et de fouilles.<\/i><\/p>\n

De tels pouvoirs, attentatoires aux libert\u00e9s individuelles, ne peuvent \u00eatre admis, dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique, que s\u2019ils sont accompagn\u00e9s de garanties particuli\u00e8res et d\u2019un contr\u00f4le accru.<\/i><\/p>\n

Or non seulement cette proposition de loi confie ces pouvoirs \u00e0 des agents priv\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9\u00a0<\/i>qui n\u2019auront re\u00e7u aucun agr\u00e9ment puisqu\u2019il suffira qu\u2019ils \u00ab\u00a0justifient d\u2019une aptitude professionnelle\u00a0\u00bb pour en user, mais, surtout, ils pourront \u00eatre exerc\u00e9s \u00ab\u00a0en cas de circonstances particuli\u00e8res li\u00e9es \u00e0 l\u2019existence de menaces graves pour la s\u00e9curit\u00e9 publique<\/i>\u00a0\u00bb, sans qu\u2019aucun motif objectif et individualis\u00e9 propre \u00e0 la personne vis\u00e9e par le contr\u00f4le ne soit exig\u00e9.\u00a0\u00a0 Ce d\u00e9faut de fondement objectif et individualis\u00e9, conjugu\u00e9 \u00e0 l\u2019absence d\u2019un syst\u00e8me de r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 attestant de la mesure de palpation ou de fouille ouvre la porte \u00e0 un usage arbitraire de ces pouvoirs et \u00e0 des abus importants en termes d\u2019atteinte aux libert\u00e9s individuelles, de respect de la vie priv\u00e9e, de libert\u00e9 de circulation et de non-discrimination.<\/p>\n

Certes le dispositif pr\u00e9voit que les palpations de s\u00e9curit\u00e9, les inspections visuelles des bagages et les fouilles par les agents de s\u00e9curit\u00e9 ne pourront se faire qu\u2019avec\u00a0\u00ab\u00a0le consentement express de la personne<\/i>\u00a0\u00bb, mais outre que ce consentement sera manifestement tr\u00e8s contraint en pratique,\u00a0il pourra \u00eatre pass\u00e9 outre un refus sur simple instruction du procureur de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Le 11 d\u00e9cembre 2015, le D\u00e9fenseur des Droits a rendu public\u00a0un avis motiv\u00e9<\/a>\u00a0sur ce projet, par lequel\u00a0 il pr\u00e9conise de\u00a0\u00ab\u00a0pr\u00e9ciser les circonstances, les motifs et les crit\u00e8res objectifs de s\u00e9lection d\u2019un passager qui se verrait oblig\u00e9 de se soumettre \u00e0 de telles contraintes\u00a0\u00bb\u00a0<\/i>et de\u00ab\u00a0mettre en place un syst\u00e8me de tra\u00e7abilit\u00e9\u00a0<\/i>\u00bb.<\/p>\n

La proposition de loi introduit en outre un article 78-7 dans le code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, destin\u00e9 \u00e0 faciliter la mise en \u0153uvre, dans les transports, des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 sur r\u00e9quisitions du procureur de la R\u00e9publique, qui peuvent \u00eatre op\u00e9r\u00e9s sans qu\u2019il soit n\u00e9cessaire de justifier d\u2019un motif li\u00e9 au comportement de la personne vis\u00e9e.<\/p>\n

Nous appelons votre attention sur le fait que les pratiques de contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9, palpations et fouilles sur la voie publique n\u2019ont aucune efficacit\u00e9 av\u00e9r\u00e9e dans la pr\u00e9vention d\u2019actes terroristes. Dans les pays o\u00f9 des donn\u00e9es sur les contr\u00f4les et leurs r\u00e9sultats sont collect\u00e9es et rendues publiques, cette inefficacit\u00e9 est d\u00e9montr\u00e9e. Au Royaume Uni, par exemple, 117 278 contr\u00f4les et fouilles visant \u00e0 pr\u00e9venir des actes terroristes \u00e9taient pratiqu\u00e9s dans la p\u00e9riode de 2007 \u2013 2008 selon les donn\u00e9es officielles et aucun de ces contr\u00f4les n\u2019a amen\u00e9 \u00e0 une condamnation li\u00e9e au terrorisme. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, il est aujourd\u2019hui bien connu que des contr\u00f4les et fouilles, malheureusement trop souvent discriminatoires, ne sont pas efficaces.<\/p>\n

Nos organisations travaillent depuis plusieurs ann\u00e9es, sur la question des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 abusifs et sur la possibilit\u00e9 de renforcer l\u2019efficacit\u00e9 de la police en ne recourant aux contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 que sur la base de crit\u00e8res objectifs et individualis\u00e9s.\u00a0 Alors que des villes comme New York ont r\u00e9ussi, sous l\u2019impulsion politique de son maire, \u00e0 diviser le nombre de contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 par vingt sans que la d\u00e9linquance ne croisse, il nous parait paradoxal que le Parlement fran\u00e7ais \u00e9largisse \u00e0 nouveau le champ des palpations, fouilles et contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 alors que ceux-ci sont r\u00e9put\u00e9s \u00eatre souvent discriminatoires \u00e0 l\u2019\u00e9gard des personnes noires ou arabes.<\/p>\n

On le sait, la perception d\u2019un usage discriminatoire du pouvoir de contr\u00f4le entra\u00eene une baisse de confiance dans les forces de l\u2019ordre.Lorsque la confiance dans la police s\u2019effondre, les populations deviennent r\u00e9ticentes \u00e0 lui signaler les activit\u00e9s criminelles ou suspectes et se montrent peu dispos\u00e9es \u00e0 coop\u00e9rer et \u00e0 fournir des renseignements.<\/p>\n

Nous avons de s\u00e9rieuses raisons de penser que si la proposition de loi est adopt\u00e9e, sa conformit\u00e9 aux engagements internationaux de la France sera contest\u00e9e devant les tribunaux et, in fine, devant la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme, dont la jurisprudence indique qu\u2019elle condamnera une loi aussi permissive en termes de contr\u00f4les effectu\u00e9s par des forces de l\u2019ordre et\u00a0a fortiori<\/i>\u00a0par des personnes ne disposant pas de l\u2019autorit\u00e9 de la force publique.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi nous vous demandons de ne pas adopter cette proposition de loi et, \u00e0 tout le moins, de mieux encadrer tout contr\u00f4le, palpation et fouille. A cet \u00e9gard, nous vous rappelons l\u2019existence de la proposition de loi \u00ab\u00a0visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la pratique des contr\u00f4les au faci\u00e8s par la modification de l\u2019article 78-2 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale\u00a0\u00bb que nous vous invitons \u00e0 adopter au plus vite afin d\u2019augmenter la s\u00e9curit\u00e9 de tous.<\/p>\n

Restant \u00e0 votre disposition, nous vous prions d\u2019agr\u00e9er, Mesdames, Messieurs les D\u00e9put\u00e9s, notre consid\u00e9ration distingu\u00e9e.<\/p>\n

Liste des organisations signataires<\/span>\u00a0:<\/b><\/p>\n

GISTI<\/b>\u00a0\u2013 Groupe Information et de soutien des immigr\u00e9s<\/p>\n

Ligue des droits de l\u2019Homme<\/b><\/p>\n

Eclore<\/b><\/p>\n

Maison Communautaire pour un D\u00e9veloppement solidaire (MCDS<\/b>\u00a0\u2013 Paris 11e<\/sup>)<\/p>\n

Open Society Justice Initative \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

Pazapas<\/b>\u00a0\u2013 Belleville<\/p>\n

Syndicat des Avocats de France (SAF)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

Syndicat de la Magistrature<\/b><\/p>\n

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138 rue Marcadet \u2013 75018 Paris<\/strong><\/div>\n
T\u00e9l. 01 56 55 51 00 \u2013 Fax : 01 42 55 51 21<\/strong><\/div>\n<\/div>\n

ldh@ldh-france.org<\/a>\u00a0\u2013\u00a0www.ldh-france.org<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lettre ouverte \u00e0 l\u2019ensemble des D\u00e9put\u00e9s de l\u2019Assembl\u00e9e nationale Paris, le 16 d\u00e9cembre 2015 Objet\u00a0: discussion de la Proposition de loi n\u00b0 3109 \u00ab\u00a0pr\u00e9vention\u00a0et \u00e0 la\u00a0lutte\u00a0contre les\u00a0 atteintes\u00a0graves\u00a0\u00e0 la\u00a0s\u00e9curit\u00e9\u00a0publique, contre le terrorisme\u00a0et contre la\u00a0fraude\u00a0dans les\u00a0transports\u00a0publics\u00a0de\u00a0voyageurs\u00a0\u00bb Mesdames, Messieurs les D\u00e9put\u00e9s, Vous all\u00e9s \u00eatre amen\u00e9s \u00e0 vous prononcer en premi\u00e8re lecture sur la\u00a0Proposition de loi\u00a0relative \u00e0 \u00ab\u00a0la\u00a0pr\u00e9vention\u00a0et […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-3231","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-communiques"],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3231","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3231"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3231\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3245,"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3231\/revisions\/3245"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3231"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3231"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amdhparis.org\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3231"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}